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综述我国保安服务业30年的发展历程

发布时间:2015年4月21日 浏览次数: 1422

今年,是我国保安服务业诞生30周年。30年来,伴随着改革开放的不断深入、经济社会的快速发展,我国保安服务业发生?#21496;?#22823;变化。保安服务企业规模越来越大,保安从业人员数量日益增多,保安服务企业和保安队伍已成为维护社会稳定、维护公共安全和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量。

随着《保安服务管理条例》的施行,我国保安服务企业由公安机关独资开办转变为社会资本均可依法设立,公安机关依法监管;保安市场日趋活跃,各类经济成分的保安组织不断涌现,保安业发展前景广阔。

我国保安服务业一路走来,取得了令人瞩目的成就。此次,记者对保安服务业30年发展历程进行了一番梳理,将行业在每个历?#26041;?#27573;的发展变化一一呈现出来,以飨读者。

蹒跚起步

1984年12月,为适应改革开放和商品经济的发展,特别是各类社会、经济组织对安全服务需求增多,深圳蛇口组建了全国首家保安服务公司——蛇LJ区保安服务公司。当?#20445;?#20844;司从蛇口工业区借了10万元人民币作开办费,在海边租了一个双层的铁皮房,招收?#35828;?#19968;批保安员。经过严格培训后,首批3名保安员进驻客户单位站岗?#36766;凇?/p>

保安服务公司这一新生事物的出现,立剡引起了有关部fJ的关注。1985年1月,全国政法工作会议充分肯定了这一做法,提出在大中城市创办保安服务公司,为客户提供有偿安全服务。之后,保安服务公司开始在一些大城市出现:1985年8月,上海市保安服务总公司成立;1986年4月,?#26412;?#24066;保安服务总公司成立……到了1988年5月,公安部在总结广东深圳等地实践经验的基础上,向国务院上报了《关于组建保安服务公司的报告》,并得到了国务院的批准。从此,保安服务公司在全国各地如雨后春笋般迅速发展。

成立之初,不少保安服务公司经营或多或少出现停滞不前,甚至举债?#28909;?#30340;现象。为了盘活企业,一些保安服务公司开始大胆尝试,采取“以辅养主、多种经营”的经营方式。

例如,呼和浩特市保安服务公司组建后,在为政府机关、厂矿企业、学校等单位提供安全服务的同?#20445;?#36824;兼销防火、防盗安全器材。深圳市宝安区保安服务公司口岸保安站建站初期,从事单一的人防护卫服务,经济上常入不敷出,保安站设法经营第三产业,弥补?#35828;?#19968;人防服务的不足。济南市章丘保安服务公司为了筹措发展资金,在正常经营的同?#20445;?#24314;起了乙炔器供应站。

这些经营项目的开展,为保安服务公司带来?#21496;?#27982;效益,也为公司的初期发展奠定了基硇。但这些“辅业”也限制了保安业务的正常开展,1989年,公安部适时做出调整,发出《关于加强保安服务公司管理的通知》,1990年,公安部又发出《关于进一步清理整顿保安服务公司的意见》。

此后,各地保安服务公司开始舍弃“辅业”,全力拓展保安业务。到1990年底,全国保安服务公司发展至706家,保安从业人员达到102600余人。据不完全统计,当时全国保安服务公司有客户23000余家,保安服务业开始崭露?#26041;恰?/p>

摸索前行

此后,我国保安服务业呈现出了稳步发展的势头。1994年,是我国保安服务业诞生的第十个年头,这一年,中国保安协会在?#26412;?#21484;开第一次代表大会,全国保安从业者有了自己的“娘家”。当?#20445;?#20840;国保安服务公司超过了1000家,保安从业人员已近20万人。与1990年相比,保安服务公司数量上涨了43%,保安从业人员总数更是翻了一番。可以说,各地保安服务公司经过不断探索,逐步总结出了一些经验,取得了一定的成绩。

这一段时期,各地保安服务公司在人防业务取得进展的同?#20445;?#24320;始尝试拓展新的业务——技防业务。如上海静安、河南濮阳等保安服务公司,开始建立联网报警系?#22330;?#25216;防业务的出现,使保安服务公司逐渐取得了?#24049;?#30340;杜会效益和经济效益,也为更多公司指明了发展方向——人防与技防相结合。

与此同?#20445;?#25276;运工作社会化也被提上议事日程。1996年,?#26412;?#25391;远护卫中心和上海市保安押运有限公司成立,保安押运专业公司开始出现。此后,各地大中城市纷纷组建专业押运公司,承担各大银行、金融机构的押运业务。而押运业务?#24067;?#25216;防业务之后,成为保安服务公司的一大支柱业务。

据统汁,截至1999年底,经公安机关审核批准,并在工商行政管理部门注册登记的保安服务公司已近1400家,比1994年上涨了近40%,保安从业人员发展到30余万人,上涨幅度超过了50%。此?#20445;?#34892;业内涌现出了一批有较强实力的保安服务公司。1999年,上海全市保安服务公司(下属区县公司28家)完成营业额5.25亿元,利润总额1.003亿元,上缴国家税金3580万元;武汉市保安服务总公司固定资产达6000万元,营业额达5000余万元,创利税460万元;兰州市保安服务总公司创利553.7万元,上缴国家税金223.5万元。

快速发展

2000年至2005年,我国保安服务业实现了快速发展,不论是公司数量、队伍人数,还是经济效益,每年均以两位数的速度增长。这期间,分别于2000年和2005年召开了两届全国先进保安服务公司优秀保安员表彰大会,起到了促进作用。

2004年,全国保安服务公司总数增加到了1600多家,保安从业人员达到了60万人,保安服务公司在全国遍地开花,形成了燎原之势,保安从业人员再度激增,与1999年比翻了一番。在服务经济发展、维护治安稳定和保障人民安居乐业等方面发挥了积极作用。仅2004年.全国保安队伍为公安机关提供案件线索9.4万条,协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人10.7万人,为客户挽回经济损失13.2亿元。

到了2005年底,行业发展速度节节攀升,全国保安服务公司发展到了2169家,年产值达75亿元,利税9.7亿元,保安从业人员更是接近百万大关。保安服务业逐渐成为适应社会主义市场经济发展要求,适应新时期企事业单位安全保卫工作和群防群治工作发展需要,具有?#30475;?#29983;命力的新兴产业。

2006年,我国保安服务业再次跨越式发展。这一年,全国保安服务公司达到2300家,保安从业人员接近300万人。与2005年相比,保安服务公司数量虽上涨不大,但保安从业人员数量激增,仅一年时间就上涨了近200万,可谓大跨步发展.,这一方面得益于我国经济的快速发展,另一方面也体现出?#35828;?#26102;的保安服务公司正处于强势发展阶段,在保安人的不?#27010;?#21147;下,保安服务逐渐深入社会各个角落,被人们广泛接受。2006年,全国保安队伍为公安机关提供案件线索22.2万条,协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人16.2万人,为客户挽回直接经济损失20.5亿元。

新的突破

随着经济的快速发展和社会的不断进步,人们对于安全防范的需求逐步增加,作为写社会安全密切相关的新兴行业,我国保安服务业迎来了新的发展契机。到2009年,全国已有保安服务公司近3000家,保安从业人员350多万人。

2010年1月,《保安服务管理条例》正式施行,保安服务市场逐步放开,这也拉开了民营保安服务公司入场的序幕。截至2010年12月,全国有保安服务公司2966家,保安服务公司固定资产94.93亿元,年营业额277.57亿元,保安从业人员发展到421万人,继续保持着强劲地发展势头。保安业务由单一的人防,发展为集人防、技防、犬防、押运、安全风险评估等为一体的全方位保安服务体系;企业经营模式正在由粗放型向集约化、股份制的?#25191;?#20225;业经营模式转变。2010年,全国保安队伍为公安机关提供案件线索16.06万余条,协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人14.21万名,预防灾害事故6.19万起,为国家、集体和个人挽回经济损失57.73亿元。

2011年,第三届全国先进保安服务公司先进保安员表彰大会在?#26412;?#21484;开,成为我国保安服务业快速发展的又一针强心剂。同?#20445;?#38543;着《保安服务管理条例》的不断深入贯彻落实,保安服务市场日益放开,各种经济形式的保安服务公司开始在保安市场中公平博?#27169;?#36827;一步推动丁保安服务业的健康、?#34892;?#21457;展。

2014年,我国保安服务业诞生30周年。在保安人的不?#27010;?#21147;下,我国保安服务业走过了一条从无到有、由小到大的发展之路,已发展成为拥有4200多家保安服务公司、450多万保安?#20445;?#26381;务全面,技术含量较高,集人防、技防、物防、押运、安全风险评估等于一体,基本能够满足社会安全需求,具有较大影响力的?#25191;?#26381;务行业。

从数字的变化中不难看出,伴随着改革开放而诞生的我国保安服务业呈现出了蓬勃的发展态势。

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